武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）征求意見
2024-05-21 17:43:17 行業(yè)資訊為促進(jìn)武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，按照相關(guān)立法工作計(jì)劃和安排，經(jīng)前期調(diào)研、聽取專家及相關(guān)部門意見建議、多次研討修改，武漢市交通運(yùn)輸局組織起草了《武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
征求意見時(shí)間自2024年5月14日起至2024年6月14日止。
全文如下：
武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則
（征求意見稿）
第一章總則
第一條【立法目的和立法依據(jù)】
為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條【適用范圍】
本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動(dòng)，適用本細(xì)則。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
本細(xì)則所稱網(wǎng)約車聚合平臺(tái)（以下簡稱聚合平臺(tái)），是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與網(wǎng)約車平臺(tái)公司合作、面向乘客并匹配供需信息，共同提供網(wǎng)約車服務(wù)的企業(yè)法人。
本細(xì)則所稱第三方經(jīng)營合作商，是指與網(wǎng)約車平臺(tái)公司開展經(jīng)營合作，為網(wǎng)約車平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車經(jīng)營提供車輛和人員的汽車經(jīng)銷商、汽車租賃公司、勞務(wù)派遣公司等企業(yè)法人。
第三條【基本原則】
本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，統(tǒng)籌、規(guī)范、有序發(fā)展網(wǎng)約車。
第四條【網(wǎng)約車運(yùn)力和價(jià)格調(diào)控】
市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通出行需求和網(wǎng)約車發(fā)展定位，建立網(wǎng)約車運(yùn)力規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
網(wǎng)約車運(yùn)營價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)由市人民政府實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第五條【部門職責(zé)】
市交通運(yùn)輸管理部門是本市網(wǎng)約車行政主管部門。區(qū)交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車日常行政管理。
市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門負(fù)責(zé)江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)的行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)。新城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、功能區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)行政強(qiáng)制、行政處罰等執(zhí)法活動(dòng)，并接受市交通運(yùn)輸管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
本市火車站地區(qū)的網(wǎng)約車管理活動(dòng)依據(jù)《武漢市火車站地區(qū)綜合管理規(guī)定》執(zhí)行。
市發(fā)展改革、公安、人力資源和社會(huì)保障、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、通信、人民銀行湖北省分行等相關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章許可條件
第六條【平臺(tái)公司準(zhǔn)入條件】
申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的平臺(tái)公司，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運(yùn)輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫接入市交通運(yùn)輸管理部門監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；
（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（四）在本市具有設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的固定辦公場所，按照相關(guān)要求配備負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管的專職管理人員以及處理投訴咨詢等業(yè)務(wù)的其他人員，具有在本市開展網(wǎng)約車經(jīng)營業(yè)務(wù)相匹配的信息服務(wù)和管理能力；
（五）具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第七條【車輛準(zhǔn)入條件】
擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）7座及以下乘用車；
（二）車輛在本市登記注冊，且車輛初次注冊日期距申請時(shí)未滿3年；
（三）車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，車輛尾氣排放符合本市執(zhí)行的國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)；
（四）安裝符合國家規(guī)定的具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應(yīng)急報(bào)警、錄音錄像、駕駛員注意力監(jiān)測、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和服務(wù)評價(jià)等功能的運(yùn)營設(shè)備，且該運(yùn)營設(shè)備應(yīng)當(dāng)接入市交通運(yùn)輸管理部門監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)送位置信息、訂單等運(yùn)營數(shù)據(jù)，錄音錄像的存儲(chǔ)時(shí)長應(yīng)不少于10日；
（五）新能源車輛，軸距不小于2650mm，功率不小于90kw，其中純電動(dòng)汽車純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不小于400km（換電模式NEDC續(xù)航里程不小于300km），插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車純電驅(qū)動(dòng)狀態(tài)下續(xù)航里程不小于50km；
（六）投保營業(yè)性交強(qiáng)險(xiǎn)、營業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)、乘客意外傷害險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；
（七）車輛屬于個(gè)人所有的，車輛所有人應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》且名下沒有登記其他巡游客運(yùn)出租汽車（以下簡稱巡游車）和網(wǎng)約車；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條【駕駛員資格條件】
申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）不超過法定退休年齡；
（三）無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有違法違規(guī)駕駛車輛記滿12分記錄；
（四）無暴力犯罪記錄；
（五）自申請之日起前5年內(nèi)無被吊銷客運(yùn)出租汽車從業(yè)資格證記錄；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第三章許可程序
第九條【網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請材料的提交】
申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸管理部門提出申請，并提交下列材料：
（一）申請表；
（二）投資人、企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明和資信證明原件及復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件和企業(yè)出具的授權(quán)委托書；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（四）服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；
（五）線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，包括：具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況及服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施文本，與提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行或者非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議文本；
（六）經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；
（七）法律、法規(guī)要求提供的其他材料。
市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第六條的規(guī)定，對網(wǎng)約車經(jīng)營申請進(jìn)行審查。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可決定，發(fā)放有效期為6年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的決定，并說明理由；對情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出決定的，可以適當(dāng)延長審查期限并告知申請人，但延長期限最多不超過10日。
第十條【網(wǎng)約車經(jīng)營許可證的變更與續(xù)期】
網(wǎng)約車平臺(tái)公司需要變更《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》中業(yè)戶名稱的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸管理部門重新申請《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；需要變更地址的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸管理部門辦理變更許可手續(xù)。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司需要延續(xù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿30日前向市交通運(yùn)輸管理部門提出申請，并根據(jù)本細(xì)則第九條的規(guī)定提交材料。市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)約車平臺(tái)公司在許可期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，自受理之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十一條【網(wǎng)約車車輛申請材料的提交】
擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的車輛，由網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者車輛所有人向區(qū)交通運(yùn)輸管理部門或行政審批部門提出申請，并提交下列材料：
（一）申請表；
（二）產(chǎn)品合格證或者機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志、車輛購置發(fā)票原件及復(fù)印件，車輛彩色照片；
（三）車輛登記證書、行駛證、保險(xiǎn)單據(jù)原件及復(fù)印件；
（四）與平臺(tái)公司簽訂的入網(wǎng)營運(yùn)意向書（平臺(tái)自有車輛除外），車輛為企業(yè)所有的還應(yīng)當(dāng)提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，車輛為個(gè)人所有的還應(yīng)當(dāng)提供所有者本人的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》；
（五）平臺(tái)公司出具的符合本細(xì)則第七條第四項(xiàng)規(guī)定的運(yùn)營設(shè)備證明材料。
區(qū)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第七條的規(guī)定，自收到申請之日起7日內(nèi)完成初審。
第十二條【網(wǎng)約車車輛申請材料的審核】
推動(dòng)交通運(yùn)輸管理部門與公安部門建立網(wǎng)約車車輛、駕駛員網(wǎng)上聯(lián)合審核工作機(jī)制。
本細(xì)則第十一條規(guī)定的申請人應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和全部申請材料之日起3日內(nèi)將車輛使用性質(zhì)登記為預(yù)約出租客運(yùn)。市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)自車輛登記為預(yù)約出租客運(yùn)車輛之日起7日內(nèi)作出許可決定。區(qū)交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)許可決定向申請人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
已取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的車輛擬變更網(wǎng)約車平臺(tái)公司的，應(yīng)當(dāng)與原網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除入網(wǎng)協(xié)議，并在與新網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂入網(wǎng)協(xié)議之后到市交通運(yùn)輸管理部門更換《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，確保《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》上登記的網(wǎng)約車平臺(tái)公司與實(shí)際運(yùn)營的網(wǎng)約車平臺(tái)公司一致。
《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期與車輛使用年限掛鉤，自車輛注冊登記之日起最長不超過8年。
第十三條【網(wǎng)約車駕駛員申請材料的提交】
申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，由駕駛員或者網(wǎng)約車平臺(tái)公司向區(qū)交通運(yùn)輸管理部門或行政審批部門提出申請，并提交下列材料：
（一）申請表；
（二）身份證或者居住證、駕駛證原件及復(fù)印件；
（三）近期一寸彩色登記照片。
區(qū)交通運(yùn)輸管理部門會(huì)同公安部門對申請人提交的相關(guān)證明材料進(jìn)行初審。其中，公安部門負(fù)責(zé)審核駕駛員的犯罪信息記錄情況、駕駛證信息和交通違法記錄，并自收到申請之日起5日內(nèi)完成審核；區(qū)交通運(yùn)輸管理部門根據(jù)公安部門的審核結(jié)果，并結(jié)合其他條件的審核結(jié)果，在5日內(nèi)完成審核。
對符合規(guī)定條件的駕駛員，由市交通運(yùn)輸管理部門組織進(jìn)行考核；對經(jīng)考核合格的，市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)自考核合格之日起10日內(nèi)作出許可決定。
第十四條【網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或終止網(wǎng)約車運(yùn)營的程序】
網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫停或者終止網(wǎng)約車運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運(yùn)輸管理部門書面報(bào)告，說明有關(guān)情況，通知提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，并向社會(huì)公告。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》后無正當(dāng)理由連續(xù)180日未開展經(jīng)營服務(wù)的，視為終止網(wǎng)約車經(jīng)營。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司終止網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起10日內(nèi)將《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回市交通運(yùn)輸管理部門。逾期未交回的，由市交通運(yùn)輸管理部門注銷該許可證。
第十五條【網(wǎng)約車車輛退出經(jīng)營的情形】
有下列情形之一的，網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)營：
（一）自車輛注冊登記之日起滿8年的；
（二）車輛所有人在《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期屆滿前申請退出網(wǎng)約車經(jīng)營的；
（三）自取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后無正當(dāng)理由連續(xù)180日以上無營運(yùn)的；
（四）車輛所有人為企業(yè)，該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的；
（五）車輛行駛里程達(dá)到60萬千米的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
網(wǎng)約車車輛退出經(jīng)營的，由市交通運(yùn)輸管理部門注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。
第四章經(jīng)營服務(wù)規(guī)范
第十六條【平臺(tái)公司的承運(yùn)人地位】
網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，改善安全生產(chǎn)條件，保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益。
第十七條【平臺(tái)公司的管理規(guī)范】
網(wǎng)約車平臺(tái)公司在管理辦公場所、人員和車輛的過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）固定辦公場所、主要負(fù)責(zé)人員、投訴處理聯(lián)系方式等相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備，并向社會(huì)公布。
（二）保證提供服務(wù)的車輛已經(jīng)取得有效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，線上預(yù)約提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，建立并及時(shí)更新車輛使用年限、行駛里程等車輛檔案；
（三）保證提供服務(wù)的駕駛員已取得有效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，線上預(yù)約提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致，建立并及時(shí)更新駕駛員檔案；
（四）保證提供服務(wù)的車輛具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)，為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，妥善保存保險(xiǎn)購買記錄；保證運(yùn)營安全，對服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；
（五）可以在接入平臺(tái)的車輛上張貼或者噴涂網(wǎng)約車標(biāo)志，但不得安裝巡游車計(jì)價(jià)器、頂燈、空車待租標(biāo)志燈等專用設(shè)施、設(shè)備。
（六）違法車輛及駕駛員信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存2年。
第十八條【平臺(tái)公司的經(jīng)營規(guī)范】
網(wǎng)約車平臺(tái)公司在經(jīng)營網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，不得為排擠競爭對手或者獨(dú)占市場，以低于成本的價(jià)格運(yùn)營；實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，合理設(shè)定抽成比例，抽成應(yīng)當(dāng)以每筆實(shí)際結(jié)算金額為基礎(chǔ)，禁止以任何方式變相提高抽成比例；每筆訂單應(yīng)當(dāng)向乘客、駕駛員顯示起訖地、里程、收費(fèi)金額、平臺(tái)抽成比例等信息，并向交通運(yùn)輸管理部門報(bào)送；確需調(diào)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)征求駕駛員及社會(huì)公眾意見并提前15日向社會(huì)公示，同時(shí)向市場監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門、市交通運(yùn)輸管理部門報(bào)備；接入聚合平臺(tái)的，還應(yīng)當(dāng)通過聚合平臺(tái)同步向社會(huì)公布計(jì)價(jià)規(guī)則；
（二）建立服務(wù)評價(jià)體系和乘客投訴處理制度，設(shè)置本市24小時(shí)在線的服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)投訴平臺(tái)，公布服務(wù)監(jiān)督電話；接到乘客投訴后應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客；
（三）建立乘客失物登記、保管、查找制度，及時(shí)處理乘客失物查詢申請，并在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)；對駕駛員涉嫌侵占乘客財(cái)物的，及時(shí)上報(bào)公安部門依法處理；
（四）建立車輛和駕駛員管理制度，對于駕駛員造成重大安全事故，發(fā)生侵害乘客利益、擾亂營運(yùn)秩序等行為，按照交通運(yùn)輸管理部門的要求，依據(jù)相關(guān)管理制度，采取暫停或終止承接業(yè)務(wù)等措施；
（五）按照稅務(wù)部門規(guī)定的方式向乘客提供出租汽車發(fā)票；
（六）應(yīng)當(dāng)確保車輛音視頻設(shè)備正常運(yùn)行，可實(shí)時(shí)調(diào)取車內(nèi)音視頻數(shù)據(jù)，真實(shí)、全量向交通運(yùn)輸管理部門的網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸網(wǎng)約車運(yùn)營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量；
（七）督促合作的聚合平臺(tái)、第三方經(jīng)營合作商合法經(jīng)營，保障駕駛員合法權(quán)益；
（八）不得利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)發(fā)布危害社會(huì)穩(wěn)定以及其他法律、法規(guī)禁止傳播的信息；除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或刑事偵查權(quán)外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息，不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息；
（九）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第十九條【聚合平臺(tái)的經(jīng)營規(guī)范】
聚合平臺(tái)提供信息服務(wù)和交易撮合服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法合規(guī)開展經(jīng)營，落實(shí)對接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司的核驗(yàn)責(zé)任，不得接入未在當(dāng)?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，提供服務(wù)的駕駛員和車輛均應(yīng)辦理相應(yīng)網(wǎng)約車許可。
（二）在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）及相關(guān)網(wǎng)頁顯著位置展示接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報(bào)方式等信息，以及聚合平臺(tái)用戶協(xié)議、服務(wù)規(guī)則、投訴舉報(bào)方式、糾紛處理程序等內(nèi)容，并如實(shí)向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息；
（三）及時(shí)妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。乘客與接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司因安全責(zé)任事故等發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助乘客維護(hù)合法權(quán)益，提供網(wǎng)約車平臺(tái)公司的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式；不能提供上述信息，乘客要求聚合平臺(tái)承擔(dān)先行賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；
（四）不得對網(wǎng)約車平臺(tái)公司在平臺(tái)內(nèi)的交易、顯示順序、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件，或者向網(wǎng)約車平臺(tái)公司收取不合理費(fèi)用；不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的價(jià)格行為，不得直接參與車輛調(diào)度及駕駛員管理，維護(hù)公平競爭市場秩序；
（五）對接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供的網(wǎng)約車服務(wù)建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)車輛、駕駛員未取得合法資質(zhì)，或者存在嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)約車平臺(tái)公司清退相關(guān)車輛、駕駛員，采取相應(yīng)的監(jiān)督和懲處措施，并及時(shí)向交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告；
（六）真實(shí)、全量向交通運(yùn)輸管理部門的網(wǎng)約車監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸有關(guān)網(wǎng)約車運(yùn)營信息數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，并做好數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理工作，采取有效措施防止駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息泄露、損毀、丟失；
（七）會(huì)同接入的網(wǎng)約車平臺(tái)公司落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)要求，主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則，并督促網(wǎng)約車平臺(tái)公司合理設(shè)定并公開抽成比例上限，在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每筆訂單抽成比例；
（八）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十條【第三方經(jīng)營合作商的經(jīng)營規(guī)范】
第三方經(jīng)營合作商應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)約車平臺(tái)公司共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保障駕駛員合法權(quán)益，做好新增駕駛員的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提示；不得以虛假承諾、夸大宣傳及其他違法違規(guī)行為欺騙、誤導(dǎo)駕駛員從事網(wǎng)約車營運(yùn)，不得通過以租代售、收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
第二十一條【駕駛員的義務(wù)】
網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)；
（二）按照國家和省市有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；
（三）保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，保證車輛運(yùn)營設(shè)備完好且保持服務(wù)平臺(tái)與車輛、個(gè)人通訊設(shè)備暢通，及時(shí)接收服務(wù)平臺(tái)推送的訂單信息；
（四）隨車攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或電子證照；
（五）駕駛員接單并生成服務(wù)訂單后，不得拒載或中途甩客；未經(jīng)乘客同意，不得私自更改行車線路或者搭載其他乘客；
（六）按照規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；
（七）不得接入未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺(tái)或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運(yùn)營服務(wù)；
（八）不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人運(yùn)營；
（九）不得以網(wǎng)絡(luò)預(yù)約以外的其他方式載客運(yùn)營，不得巡游攬客，不得在巡游車營業(yè)站排隊(duì)候客；
（十）履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條【乘客的義務(wù)】
乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列情形之一的，網(wǎng)約車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供運(yùn)營服務(wù)：
（一）攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品，管制刀具等違禁品，家禽、寵物以及可能污染車輛的物品乘車的；
（二）精神病患者或者醉酒等喪失自控能力且無人陪同的；
（三）故意損壞車內(nèi)設(shè)施的；
（四）實(shí)施或者要求駕駛員實(shí)施違法違規(guī)行為的。
第二十三條【乘客的權(quán)利】
有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用，并可向有關(guān)部門投訴：
（一）線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的；
（二）不按照規(guī)定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；
（三）不按照約定方式提供發(fā)票的；
（四）非交通管制、自然災(zāi)害等不可抗力原因，未將乘客送達(dá)目的地的；
（五）駕駛員未經(jīng)乘客允許，搭載其他乘客的。
第五章監(jiān)督檢查
第二十四條【交通運(yùn)輸管理部門職責(zé)】
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)督管理平臺(tái)，強(qiáng)化監(jiān)管信息數(shù)據(jù)共享。
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)和報(bào)備信息核查，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和及時(shí)清退。
交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)營企業(yè)基本信息、考核結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。
第二十五條【公安、通信、網(wǎng)信部門職責(zé)】
公安、通信、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)對網(wǎng)絡(luò)、通信信息安全進(jìn)行監(jiān)督管理，按照各自職責(zé)，依法對網(wǎng)約車平臺(tái)公司、聚合平臺(tái)非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息，危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、利用網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利等違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行查處。
第二十六條【市場監(jiān)管部門職責(zé)】
市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的價(jià)格違法、虛假承諾、夸大宣傳、不正當(dāng)競爭等違法行為。
第二十七條【其他部門職責(zé)】
發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立健全網(wǎng)約車價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警機(jī)制，保持價(jià)格水平處于合理區(qū)間。
人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營中的違法勞動(dòng)用工行為。
稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)對網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員的稅收行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處稅收違法行為。
人民銀行湖北省分行應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結(jié)算服務(wù)的銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)。
第二十八條【信用記錄和公示】
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，將網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息記入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄，并將相關(guān)信用記錄推送至信用中國（湖北武漢）網(wǎng)站予以公示。
第六章法律責(zé)任
第二十九條【違法從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的法律責(zé)任】
違反本細(xì)則第六條、第七條、第八條規(guī)定從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第三十條【網(wǎng)約車平臺(tái)公司的法律責(zé)任】
網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本細(xì)則第十七條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)，以及第十八條第二項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，對每次違法行為處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。
違反本細(xì)則第十八條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門依照各自職責(zé)對網(wǎng)約車平臺(tái)公司予以處罰。
違反本細(xì)則第十八條第八項(xiàng)的規(guī)定，違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的，由公安、網(wǎng)信部門依照各自職責(zé)處以二千元以上一萬元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條【服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核】
違反本細(xì)則第十七條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)，以及第十八條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)的規(guī)定，由交通運(yùn)輸主管部門依照規(guī)定進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司本年度服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級評定為B級或連續(xù)兩年評定為A級的，市交通運(yùn)輸管理部門在下一考核年度內(nèi)不予受理其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》新增申請；連續(xù)兩年考核周期評定等級為B級的，由交通運(yùn)輸管理部門吊銷平臺(tái)經(jīng)營許可。
第三十二條【聚合平臺(tái)的法律責(zé)任】
聚合平臺(tái)違反本細(xì)則第十九條第一項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，不履行核驗(yàn)義務(wù)或者未對網(wǎng)約車無證經(jīng)營行為采取必要的處置措施，或者未及時(shí)向交通運(yùn)輸管理部門報(bào)告，屬于《中華人民共和國電子商務(wù)法》第八十條規(guī)定情形的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；違反本細(xì)則第十九條其他規(guī)定，屬于《中華人民共和國電子商務(wù)法》其他處罰情形的，由市場監(jiān)管部門等其他部門按照各自職責(zé)依法對聚合平臺(tái)予以處罰。
第三十三條【網(wǎng)約車駕駛員的法律責(zé)任】
網(wǎng)約車駕駛員違反本細(xì)則第二十一條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，對每次違法行為處以五十元以上二百元以下罰款。
違反本細(xì)則第二十一條第九項(xiàng)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸管理部門處以二百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市交通運(yùn)輸管理部門吊銷其從業(yè)資格證。
第三十四條【許可證的注銷】
網(wǎng)約車平臺(tái)公司或者駕駛員因違法違規(guī)行為被公安、市場監(jiān)督、網(wǎng)信等部門吊銷或者注銷相關(guān)證件的，市交通運(yùn)輸管理部門可依法注銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
第三十五條【其他規(guī)定】
違反本細(xì)則的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定；造成民事?lián)p害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第七章附則
第三十六條【私人小客車合乘的定義與性質(zhì)】
私人小客車合乘，也稱為拼車、順風(fēng)車，是以滿足車主自身出行需求為前提，不以營利為目的，由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同或相似的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車，分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
私人小客車合乘不屬于道路運(yùn)輸經(jīng)營行為，為合乘信息服務(wù)平臺(tái)、合乘服務(wù)提供者以及合乘者各方自愿的民事行為，涉及的合乘服務(wù)質(zhì)量、費(fèi)用分?jǐn)偂踩鹿实让袷录m紛由合乘各方依法、依約自行處理。
第三十七條【私人小客車合乘的規(guī)范要求】
合乘服務(wù)提供者涉及分?jǐn)傎M(fèi)用的，應(yīng)在發(fā)布信息時(shí)載明，分?jǐn)傎M(fèi)用僅限于燃料成本和通行費(fèi)等直接費(fèi)用，且與合乘信息服務(wù)平臺(tái)共同收取的每公里費(fèi)用總額不得超過巡游車最高每公里里程運(yùn)價(jià)的50%；每日發(fā)布合乘信息不得超過4次，跨城的不得超過2次，免費(fèi)互助的不受次數(shù)限制。
嚴(yán)禁以合乘名義開展出租汽車經(jīng)營活動(dòng)。合乘信息服務(wù)平臺(tái)、合乘服務(wù)提供者的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)頻次超過上限的，視為變相開展出租汽車經(jīng)營活動(dòng)，由交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第三十八條本細(xì)則有關(guān)“3日”“5日”“7日”“10日”“15日”“20日”“30日”的規(guī)定是指工作日，不含法定休假日。
第三十九條本細(xì)則自2024年×月×日起施行。
（來源：武漢市交通運(yùn)輸局）
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