關于公開征求《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制（試行）（征求意見稿）》意見及相關事宜通告
2024-06-14 10:12:05 行業資訊
自2023年11月28日貴陽市暫停受理網約車經營許可及運輸證核發業務以來，貴陽市交委加強網約車行業管理，清理了一批違法違規網約車企業和車輛，促進貴陽市網約車行業健康有序發展。2024年4月，貴陽市網約車雙合規率達97.72%，在交通運輸部公布的全國主要中心城市網約車訂單合規率排名中位列第五位。為進一步規范網約車行業管理，現就有關事宜通告如下：
一、《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制（試行）（征求意見稿）》公開征求意見
為進一步完善城市綜合交通運輸體系，引導貴陽市網約車市場供需關系動態平衡，更好滿足群眾多樣化出行需求，根據國家、省、市相關規定，結合貴陽市行業實際，我委組織起草了《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制（試行）（征求意見稿）》，現公開征求意見。有關單位和個人可在通告發布之日起30日內，通過以下兩種方式反饋：
（一）通過電子郵件方式將意見發送至電子郵箱：sjw_whb guiyang.gov.cn，郵件標題注明“網約車運力調整機制征求意見”字樣，并留下聯系方式以便溝通。
（二）通過信函方式將意見寄至貴陽市觀山湖區金融城7號樓1217室收（郵編550081），在信封上注明“網約車運力調整機制征求意見”字樣，并留下聯系方式以便溝通。
二、恢復受理網約車經營許可證（即網約車平臺許可證）
為提升網約車行業服務質量和安全運營能力，給市民提供多樣化出行選擇，推動行業良性發展，自2024年6月11日起，貴陽市交委恢復受理網約車經營許可證(即網約車平臺許可證)。有意從事網約車經營的企業，按照相關法規向市交委提交申請和相關資料。市交委將持續加強行業管理和執法力度，依法依規清退已不具備許可條件或不符合安全生產有關要求的網約車經營企業及車輛，保障行業安全穩定。
《網絡預約出租汽車道路運輸證》核發業務（即車證核發）繼續暫停受理，待《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制》正式實施后，按調整機制明確的條件暫停辦理或恢復辦理。
特此通告。
貴陽市交通委員會
2024年6月11日
附件1：貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制（試行）（征求意見稿）
附件2：《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制（試行）（征求意見稿）》熱點問題解答
一、為什么出臺《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制（試行）》？
答：為進一步完善城市綜合交通運輸體系，引導我市網約車市場供需關系動態平衡，更好地滿足群眾多樣化出行需求。按照《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）提出“要根據大中小城市特點、社會公眾多樣化出行需求和出租汽車發展定位，綜合考慮人口數量、經濟發展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素，合理把握出租汽車運力規模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例，建立動態監測和調整機制，逐步實現市場調節。”研究起草了《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制（試行）（征求意見稿）》。
二、為什么恢復受理網約車經營許可（即網約車平臺許可）？而沒有恢復《網絡預約出租汽車道路運輸證》核發業務（即車證核發）的受理？
答：自2023年11月28日我市暫停受理網約車經營許可及運輸證核發業務以來，市交委加強網約車行業管理，清理了一批違法違規網約車企業和車輛，促進我市網約車行業健康有序發展。為提升網約車行業服務質量和安全運營能力，一方面給市民提供多樣化出行選擇，另一方面也給駕駛員提供多個平臺選擇，建立“優勝劣汰”的競爭生態，推動行業良性發展，故恢復受理網約車經營許可（即網約車平臺許可）。下一步，市交委將持續加強行業管理和加大執法力度，依法依規清退已不具備許可條件或不符合安全生產有關要求的網約車經營企業及車輛，保障行業安全穩定。
因目前我市網約車運力仍處于飽和狀態，故《網絡預約出租汽車道路運輸證》核發業務（即車證核發）繼續暫停受理，待《貴陽市網絡預約出租汽車運力規模動態調整機制》正式實施后，按調整機制明確的條件暫停辦理或恢復辦理。
三、《動態調整機制》觸發條件指標是如何確定的？
答：為使網約車運力動態調整機制更具可操作性，在行業層面，行業日均訂單量是行業規模的直接體現，行業日均訂單量變化情況直接反映行業發展狀況，所以將行業日均訂單量變化情況作為關鍵預警指標。在運行層面，關鍵預警指標選取單車日均訂單量。此外，由于網約車的發展給巡游車帶來較大沖擊，巡游車行業運營情況也是網約車規模確定的重要因素，巡游車里程利用率可直接反映巡游車經營情況。因此，選取日均訂單量變化率、單車日均訂單量和巡游出租車里程利用率3個指標作為貴陽市網約車動態調整條件指標。
四、《動態調整機制》調整時間周期是多長時間？如何確定的？
答：動態調整擬以一個季度為周期，變化幅度值以相鄰兩個季度指標取值作對比。主要考慮當市場需求明顯回暖或下降后實行相關調控，避免受短期因素波動造成頻繁調整，有助于穩定市場預期。
五、擬申辦《網絡預約出租車經營許可證》的企業，如何辦理？
答：有意從事網約車經營的企業，按程序向市交委提交網絡預約出租汽車經營申請表，投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書、企業法人營業執照，服務所在地辦公場所、負責人員和管理人員等資料，市交委按程序辦理行政許可。
（來源：貴陽市交通委員會）
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