西安市印發出租汽車經營權管理辦法
2024-07-29 14:46:50 出租車電召系統
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
現將《西安市出租汽車經營權管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
西安市人民政府
2024年7月20日
（此件公開發布）
西安市出租汽車經營權管理辦法
第一章總則
第一條為加強我市出租汽車經營權管理，確保出租汽車行業規范有序、健康穩定發展，根據《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》《巡游出租汽車經營服務管理規定》《西安市出租汽車管理條例》等規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內經市交通運輸主管部門配置的巡游出租汽車經營權管理。
第三條出租汽車經營權是指巡游出租汽車經營者（包括經營出租汽車的企業和個體工商戶，下同）依法取得經營巡游出租汽車的權利。
第四條市交通運輸主管部門是本市出租汽車行業行政主管部門，市出租汽車行業管理機構負責出租汽車經營權具體管理工作。
第五條巡游出租汽車運力實行總量調控，科學合理配置出租汽車經營權，建立完善的市場準入和退出機制，倡導出租汽車經營向規模化、集約化發展。
新增出租汽車經營權指標，應當在客觀分析本市出租汽車客運市場供求關系和綜合考慮各種因素的基礎上，由市交通運輸主管部門依法提出新增計劃，報市人民政府批準后組織實施。
第六條出租汽車經營權實行無償有期限使用制度，經營權使用期限原則上為六年，經營權使用期限以發放的西安市出租汽車經營權證明（以下簡稱經營權證明）為準。
第二章經營權取得
第七條新增出租汽車經營權通過以服務質量為主要競標條件的招投標方式取得。
市交通運輸主管部門根據中標確認書，向中標人發放車輛經營權證明。
第八條經營者憑經營權證明，辦理車輛牌照、道路運輸經營許可證和出租汽車道路運輸證等相關營運手續。
第九條經營權證明由市交通運輸主管部門統一印制、隨車發放。
經營權證明記載的經營者信息發生變化的，經營者應當及時辦理出租汽車注冊建檔、道路運輸證等有關變更手續。
經營權證明損毀、丟失或滅失的，經營者應當及時申請換發或補發。
第十條新增或重新取得出租汽車經營權的經營者，應當與市交通運輸主管部門依法簽訂《西安市出租汽車經營協議》（以下簡稱《經營協議》）。
第三章經營權變更
第十一條新增出租汽車經營權不得變更經營主體。
既有出租汽車經營權在使用期限內需要變更經營主體的，依照本辦法第十二條規定辦理變更手續，不得炒賣和擅自轉讓。
第十二條有下列情形之一的，可以變更出租汽車經營權經營主體：
（一）經營企業兼并、重組的；
（二）經營企業受讓個體工商戶出租汽車經營權的；
（三）個體工商戶符合《西安市出租汽車管理條例》規定的出租汽車經營權變更情形的。
兼并方或受讓方應當符合《巡游出租汽車經營服務管理規定》《西安市出租汽車管理條例》等規定的條件。
變更雙方主體應當向市交通運輸主管部門提出變更登記申請，經審核符合條件的，按規定程序辦理變更登記手續，并重新簽訂《經營協議》。
出租汽車經營權變更時，出租汽車經營權與附屬車輛所有權一并變更。
第十三條經營者應當在出租汽車經營權使用期限內依法經營。
經營企業與承包人簽訂承包合同中約定的承包期限不得超出經營權使用期限。
第十四條經營企業應當嚴禁承包人變相倒賣出租汽車經營權；禁止承包人通過非法轉讓或轉包出租汽車等方式牟利。
受委托管理個體工商戶出租汽車的經營企業不得擅自以任何形式對個體工商戶出租汽車經營權辦理變更手續。
第四章經營權重新取得
第十五條出租汽車經營權使用期滿，經營者擬繼續經營的，由經營者提出申請，市交通運輸主管部門進行審核，審核合格的，準予重新取得出租汽車經營權。
第十六條申請重新取得出租汽車經營權的經營者應當符合《巡游出租汽車經營服務管理規定》《西安市出租汽車管理條例》的規定，經營企業應當持有市交通運輸主管部門頒發的《道路運輸經營許可證》，個體工商戶應當持有市場監督管理部門頒發的《個體工商戶營業執照》。
第十七條經營者應當在出租汽車經營權使用期屆滿六十日前，向市交通運輸主管部門提出書面申請。
市交通運輸主管部門應當在十五個工作日內對申請材料進行審查；審查合格的，應當向經營者發放經營權證明，并與經營者簽訂經營協議。
第十八條經營者重新取得出租汽車經營權后，應當到市交通運輸主管部門辦理注冊建檔手續，取得核發的《道路運輸證》后方可營運。
第十九條出租汽車經營權使用期限內，經營者以交通事故、自燃、車況差等原因向市交通運輸主管部門提出更新營運車輛申請的，經審查準許后，在規定時間內更新車輛，取得新核發的《道路運輸證》后方可營運。
出租汽車經營權使用期滿，經營者申請更新車輛的，在規定時間內更新車輛，取得新核發的《道路運輸證》后方可營運；經營者申請車輛繼續營運的，經公安機關審查檢驗合格，市交通運輸主管部門依照《西安市出租汽車管理條例》等有關規定對其車輛營運附屬設施設備等進行審驗，審驗合格的，核發《道路運輸證》，準予繼續營運。
第五章經營權終止
第二十條出租汽車經營權使用期限內，經營者違反《西安市出租汽車管理條例》相關規定的，由市交通運輸主管部門依法收回經營權。
第二十一條出租汽車經營權使用期滿，經營者逾期未提出重新取得申請或者未被準予重新取得的，由市交通運輸主管部門依法收回經營權。
第二十二條經營權被收回或者使用期滿的，經營者應當將經營權證明、《道路運輸證》交回市交通運輸主管部門，辦理注銷手續。
第六章附則
第二十三條閻良區、臨潼區、高陵區、鄠邑區、周至縣、藍田縣應當參照本辦法制定營運范圍僅限本轄區的出租汽車經營權管理辦法。
第二十四條本辦法中新增經營權和既有經營權，以《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（國辦發〔2016〕58號）發布日期（2016年7月26日）為界。
第二十五條本辦法自2024年8月23日起施行，有效期五年。
來源：西安市人民政府網站
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