河北定州將網約車聚合平臺納入網約車經營者范疇管理
2023-09-14 10:34:44 行業資訊猿著網約車系統開發公司獲悉近日，《定州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》出臺，明確將網約車聚合平臺公司納入網約車平臺公司進行管理。據悉，這是全國首個將網約車聚合平臺納入網約車經營者范疇進行管理的地方落地政策。專家認為，此將有助于保障消費者權益。
猿著網約車系統開發公司了解到該《辦法》明確，其所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。《辦法》明確，網約車經營者，是以互聯網技術為依托構建網絡經營服務平臺，即網約車平臺公司，其中包含網約車聚合平臺公司。
據猿著網約車系統開發公司了解，近年來我國推出多項相關法律法規，不斷推動、完善監管，讓網約車合規發展駛向新階段。今年4月，交通運輸部辦公廳、工業和信息化部辦公廳等五部門聯合發布的《關于切實做好網約車聚合平臺規范管理有關工作的通知》明確，要提高思想認識，高度重視網約車聚合平臺規范管理工作，壓實企業責任，保障乘客和駕駛員合法權益，同時，規范經營行為，維護公平競爭市場秩序，提升監管能力和水平，切實維護行業安全穩定。
猿著網約車系統開發公司獲悉據悉綜合多方消息顯示，該《定州市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，為上述4月政策后，全國首個將網約車聚合平臺納入網約車經營者范疇進行管理的地方落地政策。即在定州市行政區域內從事網絡預約出租汽車經營服務適用本辦法。
針對該市新出臺的暫行辦法，上海金融與法律研究院研究員劉遠舉認為，根據近年來網約車不斷變化的發展形勢，各地都在加強對網約車聚合平臺的監管，同時，此前一些城市的行政處罰說明中，也有將聚合平臺定義為“大號的網約車平臺”的案例。定州市首次將聚合平臺作為此前常規網約車平臺一樣管理，要求其應取得《網絡預約出租汽車經營許可證》，同時明確網約車平臺公司應承擔承運人責任。
據猿著網約車系統開發公司了解，在網約車聚合平臺打車遇到問題，乘客和駕駛員合法權益是否能得到相應保障，企業如何承擔責任，是目前消費者及乘客最為關心的問題之一。劉遠舉表示，網約車聚合平臺是一個多層次嵌套的平臺，責任容易在這個過程中流失，但有一點是明確的，就是應“突出在最前端的”責任。
此前，在多地公布的網約車聚合平臺管理辦法中，多將網約車聚合平臺認定為“電商平臺”進行管理。南方日報報道稱，網約車聚合平臺暴露出的準入門檻低、網約車司機收入不穩定、乘客安全保障不足等的問題，在“電商平臺”的身份轉變后同樣需要得到徹底解決，“畢竟出行的安全，可沒有‘七天無理由退貨’”。
“某種程度上，聚合平臺是一個歷史遺留問題。”劉遠舉指出，目前各地出現了大量的小規模網約車平臺，成為衍生出聚合平臺的一個因素，小規模網約車平臺，理論上雖與大平臺是平等的，但因其不具備規模效應，在實力、技術，進而在安全、服務上都有差距，導致了一些負面案例的出現。從國家陸續出臺的通知、政策等也可看出，明確前端平臺的責任、加強管理是未來趨勢。
猿著網約車系統開發公司認為這種趨勢已經逐漸明朗。8月21日，中國消費者協會圍繞交通運輸部等五部門關于規范管理網約車聚合平臺有關通知開展社會監督。中消協表示，針對網約車聚合平臺的興起及快速發展，根據五部門《通知》和消費者權益保護法、電子商務法等法律法規，中國消費者協會認為相關網約車聚合平臺及合作網約車平臺公司應依法維護消費者合法權益，不斷優化出行消費體驗，同時呼吁廣大消費者共同做好網約車聚合平臺社會監督工作。（來源：河北新聞網）
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